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下注了！博弈觀光專題報導(4)（中央社記者陳舜協台北1日電）龐大的投資金額及預期的營利收益，觀光賭場近年成為不少國家振興經濟的藥方。台灣開放設立觀光特區附設賭場，能否在競爭中勝出，大陸旅客捧不捧場，將是重要關鍵。

全世界有140國、3100多個賭場，其中不乏剛開幕者，包括美國金沙集團在澳門開設的威尼斯人酒店賭場，及同集團預定今年底開幕的新加坡濱海灣國際渡假村等，後者是新加坡首座觀光賭場，又適逢金融海嘯後的大手筆，備受關注。

濱海灣渡假村投資金額共33億美元，賭場設施不超過開發總樓地板面積5%，渡假村以主題樂園、會展設施及觀光旅館為主，估計可創造3萬就業機會，帶動GDP成長2%，為減少問題賭博、治安敗壞等問題，新加坡還宣布本國人進賭場採會員制等規定。

「新加坡模式是台灣籌設國際觀光賭場參考依據」，台灣科技大學彩券">台灣彩券與博彩研究中心主任劉代洋抱持這樣的看法，不過，他也認為，「新加坡適合的，台灣不一定可以完全移植」。

行政院至今未公布賭場管理規則、稅率及相關限制，劉代洋說，台灣觀光賭場要有一定比例的國際參與才符合全民利益，也才能妥善管理，但若澎湖要達成500萬人次觀光目標，「馬公機場要升格為國際機場或被指定為包機直航機場之一，是必要條件」，只開放自由行是不夠的，散客不能發展產業。

濱海灣地區位於新加坡市區東南方，區內有捷運、金融中心、綜合商場及國家劇院，可及性佳；預定明年開幕的馬來西亞雲頂集團聖淘沙渡假村，距新加坡本島僅半公里，渡假村內將籌建大水族館、環球影城、觀光旅館，加上環聖淘沙區早已是新加坡人、觀光客的渡假和購物天堂，兩處地點最不缺的就是人潮。

爭取籌設觀光賭場最積極的澎湖縣，因交通可及性不佳、吸引國際觀光客能力有限，屢被質疑籌設觀光賭場潛力。

反賭博合法化聯盟成員、公民監督國會行動聯盟秘書長何宗勳指出，到澎湖來回機票要新台幣4000元，加上食宿等費用，「反正錢差不多，要賭，我會去澳門、韓國濟洲島」，到澎湖要轉機，為何非要到澎湖？「台灣失業也很嚴重啊，要一併開放嗎？」

澎湖反賭場聯盟召集人林長興指出，缺水、缺電是澎湖發展觀光賭場另一個難以解決的問題。

他說，中央每年補助澎湖水電金額數10億元，「海水淡化廠產出1度水，成本就要70元」，他無法想像500萬人潮目標成真時，「扣掉昂貴的水電支出及廠房維修費後，還剩下多少」？

若加上人潮帶來的污染、生態破壞、治安問題等，「這對澎湖是負債還是盈利」？林長興就是不了解為何澎湖適合蓋賭場，在諸多不利因素下，還有人在澎湖推動博弈產業，是「三斤貓想捉四斤老鼠」。

不過，英商湄京集團卻認為澎湖開設觀光賭場的潛力無窮，該集團投資總額新台幣40億元的風櫃嘴渡假村，去年已動工，台灣子公司總經理韓亞力曾說，「只要小三通放寬，不會賠錢」。

一度表示不想投資澎湖的金沙集團也改口表示，會再觀察；澳門賭王何鴻燊則說，若有利可圖的話，不排除投資。國際博弈集團至今對澎湖保持觀望，主要考量也是陸客商機。

各界評估台灣博弈產業能否成功，關鍵在於擴大小三通與博弈除罪，不過，大陸國家旅遊局局長邵琪偉今年2月在金門已對陸客來台博弈踩了煞車，直言「旅遊可以，賭博不行」。大陸國務院台灣事務辦公室發言人范麗青6月也表示，禁止旅遊團隊參與境外賭博活動。

如果陸客來台只能「純旅遊」，台灣離島觀光賭場如何才能吸引陸客前往一遊？會不會有解套作法？該怎麼善用各界對陸客的期待，並帶領台灣博弈產業起飛，同時兼顧地方就業、國際觀光及生態保護需求，這些都是不小的挑戰。980701

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