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下注了！博弈觀光專題報導（5）（中央社記者高茂雄澎湖縣 2日電）當「拜訪外婆澎湖灣」變成「賭桌、上千台吃角子老虎機一試手氣」，會是什麼情景？地方人士盼澎湖發展成綜合性觀光休閒產業，成為「東方巴哈馬」，而不是澳門模式的純賭場。

位於台灣海峽的澎湖，是玄武岩的故鄉，為台灣唯一的島縣，雖由90座島嶼組成，僅20個島有人居住，全縣面積約127平方公里，人口9萬多人。天人菊是澎湖縣花，澎湖也被稱為「菊島」，跨海大橋、七美島、雙心石滬、天后宮等是知名景點，黑糖糕、鹹餅、花生、海鮮等美食更深受觀光客喜愛。

　　澎湖長年苦於冬天的東北季風，每年長達 5個月觀光停擺，連帶使得相關產業蕭條，發展受阻，澎湖縣政府全力爭取開辦博弈產業，為的就是多增一個機會，為縣民生計多找一條出路。

立法院院會今年初三讀通過修正離島建設條例，規定經離島公民投票，有效投票數超過 1/2同意，得附設觀光博弈業，並排除適用刑法賭博罪章的規定。如果順利，澎湖縣可望在8月舉辦博弈公投。

澎湖若發展觀光賭場，後寮村長鄭平雄表示贊成。他說，澎湖沒有大型工廠，缺乏工作機會，年輕人只好離鄉背井出外打拼，現在整個後寮村只剩下一群老人。他平日與村民交換意見，幾乎全部都贊成博弈，期待子女能回鄉就業，重享天倫之樂。

「自己回到澎湖已20年，看到家鄉停滯不前，各方面都沒有發展，現在拜博弈之賜，有財團要來投資，當然大力歡迎」村民洪麗卿說，金門有賺錢的酒廠，金門人因而享有很好的福利，希望澎湖有了賭場以後，也能比照金門一樣。

澎湖縣長王乾發表示，縣府已整理出白沙鄉後寮港灣及湖西鄉湖西港區兩塊大面積土地，供未來投資廠商選擇設置博弈特區，並已提報行政院公共工程委員會列入98年度國際招商項目。

　　依澎湖縣政府預估，未來客源以台灣本島、中國大陸、香港、澳門、日本、韓國為潛力市場，估計 1年有500萬人次，每人次博弈花費為新台幣 5000元。如以稅率15%計算，每年博弈稅收為37.5億元，若地方分配60%，澎湖縣可分配稅收為22.5億元，另可創造6000個直接就業機會及4000個間接就業機會。　　　儘管澎湖縣政府樂觀期待，但民間反對聲音也很大，近幾個月來反賭團體動作大，分貝也高。反賭人士吳雙澤自費印製「反賭手冊」 1萬本廣為發放，並架設「菊島天堂，何必賭場」網站，供縣民和各界連署支援。

　　澎湖反賭聯盟召集人林長興則向縣政府喊話，要求未來舉辦博弈公投公聽會時，一定要邀請反賭陣營人士參加，因為博弈產業的負面影響要充分告訴縣民，「不能只講好的」。

　　林長興表示，澎湖發展博弈負面影響一堆，包括治安、色情、洗錢等，未來澎湖的犯罪率、離婚率、自殺率都會大大提高，澎湖將會得到「賭博之島」惡名，發展博弈是「賺1元卻付出3元的社會成本」。

不過，縣府旅遊局長洪棟霖指出，縣政府推動的是師法新加坡的博弈觀光休閒園區，不單是賭場，園區將包含國際觀光旅館、主題樂園、會議展覽場、免稅購物商場等，博弈部份不超過總樓板面積的5%。

為迎接可能到來的博弈產業，澎湖縣政府已在基礎建設預作準備。洪棟霖表示，在電力方面，台電將在民國 101年完成從澎湖到雲林口湖的海底電纜，屆時最大供電量為20萬千瓦，再加上澎湖現有尖山火力發電廠的12萬千瓦，足夠所需。

在供水方面，澎湖縣政府推估博弈開辦後，遊客與居民每日用水需求為3萬4000噸，目前供水僅2萬8000噸，存在約6000噸的缺口。縣府已在進行日產4000噸海水淡化廠的新建工程，並有擴充至1萬噸的彈性。

澎湖縣選出的立委林炳坤指出，澎湖未來要發展的重點是觀光，不是純賭場，澎湖應走的博弈路線是美國拉斯維加斯和新加坡模式的綜合性觀光休閒園區，不是大飯店內設賭場的澳門模式。

　　至於如何具體發展，林炳坤認為，澎湖縣應師法加勒比海島國巴哈馬，澎湖縣和巴哈馬都位於北回歸線，同樣是氣候溫和的亞熱帶群島，也都擁有美麗的島嶼景觀和美味海鮮。

　　林炳坤指出，巴哈馬並沒有因為引進博弈而給世人賭國的形象，反而成為知名度假天堂，每年到訪遊客約500萬人次，僅旅遊業年收入就達 20多億美元，直接和間接創造5萬個就業機會，占全國勞動力的35%。

離島建設條例修正通過後，博弈觀光開始下注，淳樸的「外婆澎湖灣」，是否能變成台灣海峽上閃閃發亮的「東方巴哈馬」，令人期待。980702

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